環球深壹度 | 美國幹擾破壞,俄印關系還好嗎?

【導讀】
  

·俄羅斯一貫重視發展與印度的夥伴關系。在今年7月發佈的新版俄羅斯國傢安全戰略中,俄羅斯與獨聯體國傢、中國和印度的關系被列為外交優先方向。  

·在印美關系升溫的背景下,圍繞“印太”的看法和政策成為俄印之間的重大分歧。

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俄羅斯總統普京將於12月6日訪問印度,與印度總理莫迪舉行會談。此訪是近三年來普京首次訪問印度。  

近年來,雖然俄印兩國之間受美國幹擾等因素影響嫌隙日增,但雙方在軍工、政治、經濟等領域的合作基礎和潛力依然不可低估。專傢認為,俄印都將彼此視為推動構建多極世界的重要合作力量,未來俄印關系的合作主基調不會被外部因素破壞。 

強化特惠戰略夥伴關系 

據克裡姆林宮網站發表的聲明,普京訪印期間將與莫迪討論全面發展兩國特惠戰略夥伴關系,並就國際熱點問題以及在二十國集團、金磚國傢、上海合作組織等多邊機制框架下的協調合作交換意見。

俄總統助理烏沙科夫日前談及普京此訪時表示,俄方非常重視與印度的關系,兩國已建立的特殊關系使得雙方領導人能夠討論復雜而微妙的國際問題。

烏沙科夫透露,俄外長拉夫羅夫、防長紹伊古、俄石油公司總裁謝欽將陪同訪問。訪問期間,俄印外長和防長將舉行“2+2”會談。根據計劃,雙方將簽署約10個合作協議,涉及農業、能源、航天、文化、鐵路建設等領域。

2016年10月15日,在印度果阿,俄羅斯總統普京(左)與印度總理莫迪在雙方協議的簽署儀式上握手。新華社記者李鵬攝

普京最近一次訪問印度是在2018年10月。對於俄總統時隔三年的訪問,印度國內給予高度評價。印度媒體稱,普京在全球新冠疫情嚴峻、奧密克戎變異株擴散的情況下訪問印度,體現俄方將印方視作可靠、強大、獨立的合作夥伴。

俄羅斯一貫重視發展與印度的夥伴關系。在今年7月發佈的新版俄羅斯國傢安全戰略中,俄羅斯與獨聯體國傢、中國和印度的關系被列為外交優先方向。 

莫斯科國際關系學院教授謝爾蓋·盧涅夫認為,在俄羅斯“向東看”的過程中,如何把握與印度的關系無疑是重要一環。特別是在印美不斷走近的背景下,如何拉住印度對沖西方戰略擠壓、拉攏印度支持俄方提出的大歐亞夥伴關系非常重要。 

俄印關系嫌隙增多

2020年以來,新冠疫情推動國際局勢加速演變,在美俄關系低迷、美國加快實施“印太戰略”等背景下,俄印分歧逐漸增多並公開化。

2020年是俄印戰略合作夥伴關系建立20周年,但在這個關鍵的節點年份,已連續舉行瞭20年的俄印峰會首次未能如期舉行。盡管雙方給出的官方解釋是新冠疫情沖擊瞭原有的安排,但這並沒有消除外界對俄印關系漸行漸遠的質疑。同年12月,普京在年度記者招待會上盤點“正走向超級大國”和“實力迅速上升”的國傢時,似乎刻意遺漏瞭擁有大國夢想的“老朋友”印度,進一步引發外界對俄印關系生變的猜測。

俄羅斯國際事務理事會主任科爾圖諾夫認為,印度正在奉行“向西看”的外交政策,註重加強與美國的全方位合作。在印美關系升溫的背景下,圍繞“印太”的看法和政策成為俄印之間的重大戰略分歧,雙邊關系嫌隙增多。

2020年2月24日,在印度艾哈邁達巴德莫特拉體育場,印度總理莫迪(前中)與到訪的時任美國總統特朗普握手。新華社發 

近年來,在美國大力拉攏下,印度積極對接美國的“印太戰略”,擁抱美日印澳“四邊機制”,在印太地區秩序與規則、防務與安全等領域持續深化對美合作。俄羅斯對此感到擔憂與不滿。

俄外長拉夫羅夫警告說,美國試圖以“印太戰略”為抓手讓印度加入其“反華遊戲”,同時削弱俄印之間密切的夥伴關系。而印度方面則回應稱,俄不應幹涉印度同第三國的關系。 

此外,俄印在涉巴基斯坦、阿富汗、伊朗等地區熱點問題上也存在分歧。而在金磚國傢、上海合作組織等多邊合作機制中,兩國的利益訴求也不盡相同。 

互利合作仍將持續

盡管俄印在地緣政治利益等方面出現分歧,但雙方在軍工、政治、經濟發展等領域的合作基礎和潛力依然不可低估,俄羅斯將竭力保住印度這一傳統軍售市場。

俄軍事技術合作局局長舒加耶夫11月14日宣佈,俄羅斯已開始向印度交付S-400型防空導彈系統,將在年底前運抵印度,而印度或因此面臨美國制裁。 

2019年5月9日,在俄羅斯莫斯科舉行的勝利日閱兵式上,S-400防空導彈系統通過紅場,接受檢閱。新華社記者白雪騏攝 

2018年10月普京訪問印度期間,印方向俄方訂購5套S-400遠程地對空導彈系統,合同價值55億美元。此後,美國多次向印度施壓要求其撕毀合同,否則將根據《以制裁反擊美國敵人法》對其施加制裁。

莫斯科戰略和技術分析中心負責人魯斯蘭·普霍夫分析稱,印度在美國的強大壓力之下仍然堅持如期履約,說明印度並不會向美國屈服。在俄印傳統的軍工合作領域,印度仍將堅持與俄前行。

此次普京訪印期間,雙方還將簽署新的武器供應合同,包括供應“針-S” 便攜式防空導彈和“卡-226”多用途直升機。

俄羅斯是印度最大武器供應國。盡管近年來印度加強與美國、以色列等國的軍事合作,但俄羅斯的優勢地位短期內難以動搖。印度武器裝備中有70%自俄羅斯進口或根據俄的許可證在印度生產。除軍售外,雙方還開展“佈拉莫斯”巡航導彈、第五代戰鬥機、核潛艇等軍備聯合研發項目。俄還參與瞭印度衛星組網工作,印度一直希望獲得俄太空技術,特別是航天器跟蹤技術。

經貿合作是俄印關系相對薄弱之處。普京訪印期間,雙方將就挖掘經濟合作增長點展開討論,如何加速推進俄在印度的核電站及石油化工項目或將成為重點。目前,俄石油公司正逐步增加對印投資,積極推動與印方在開采、煉油、銷售等全產業鏈上的合作。

與此同時,俄印在政治領域也互有需求。印度希望在聯合國安理會“入常”、加入核供應國集團等方面得到俄羅斯支持,而俄羅斯希望印度支持普京提出的大歐亞夥伴關系。

盧涅夫認為,印度與俄羅斯加強合作,可使印在處理與美歐關系時更加主動,贏得更大的外交回旋空間。從俄方來看,可以避免印度倒向美國及其同盟體系,提升非西方力量在國際舞臺上的比重,促進國際力量格局多極化。實際上,俄印都將彼此視作推動構建多極世界的重要合作力量,都希望成為多極世界的一極。因此,未來俄印關系的合作主基調並不會被外部因素破壞。

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監制:包爾文 閆珺巖

記者:耿鵬宇

編輯:孫萍 唐志強 謝彬彬