國傢發改委原副秘書長范恒山:預估四季度GDP增速能達5.5%左右

經濟觀察網 記者 田進 11月28日,中共中央政策研究室原副主任鄭新立在第二十屆中國上市公司百強高峰論壇上表示,十九屆五中全會提出2035年中國人均GDP達到中等發達國傢水平。2019年中國人均GDP為1萬美元多一點,如果2035年要達到中等發達國傢的平均水平(人均GDP為4萬美元),那麼人均GDP每年的增速需不低於7.3%。如果到要達到中等發達國傢的下限(人均GDP為2萬美元),那麼人均GDP每年的增速需不低於4.8%。

除瞭鄭新立,國傢發改委原副秘書長范恒山也就“中國經濟如何高質量發展”這一議題探討表示,去年底,經濟學界還在爭論2020年GDP增速要不要“保6”的問題,但是突如其來的疫情打亂瞭中國經濟運行的正常進程,導致一季度GDP同比下降瞭6.8%。但在國內外疫情壓力下,中國經濟很快恢復瞭過來,二季度GDP增速為3.2%,前三季度為0.7%的同比正增長,這樣的經濟增速是很多人意料之外的。

對於接下來的經濟發展趨勢,范恒山表示,根據當前發展勢頭,特別是10月份以後經濟情況進一步好轉,估計四季度GDP增速能在5.5%左右或者以上,全年GDP增速能夠達到或超過2%。對於明年的GDP增速,國外機構預測可以達到8%以上。但是,這個8%的GDP預測增速是基於2020年的經濟增長比較低,需要看到,中國仍然面臨著比較大的經濟下行壓力。

范恒山也進一步闡釋瞭當前和下一步推動經濟發展面臨的多重挑戰。

他表示,通過近幾年供給側結構性改革,中國整體上供給質量有所提升,但還不能太過樂觀,面臨的問題仍然較多。比如相當規模產品的質量不夠、很多特殊產品需要進口、產品和服務脫節影響著國內市場的開拓等。其次,關鍵核心技術不強,如果技術水平提升不上去,很難對接世界高水平產業鏈條。同時,區域城鄉發展不平衡,社會成員間的收入差距面臨很大的挑戰,這也將影響著消費潛力的激發。治理能力上也還存在著薄弱環節。比如地方保護主義導致地區封鎖、市場分割,從而導致資源的錯配重配以及資源要素不能自由流動,進而影響整體創新、集合創新。

挑戰之下,范恒山提出瞭三方面應對舉措。

“一是要優化經濟調節和宏觀調控,及時提供務實有效的政策供給;二是補根基補短板,在強調推進新基建時,不能忽視老基建。比如既要推進關鍵核心技術的攻關也要推進涉及國計民生的重大項目的建設;三是要立足於公平公正,創新管理體制和治理模式,全面調動各方面的積極性和創造性。包括企業傢、科學傢等”,范恒山表示。

鄭新立則從四方面提出瞭推動中國經濟高質量發展的建議。

鄭新立表示,首先要增強消費對經濟發展的基礎性作用。由於發展方式的轉變,2010-2019年,投資率由47.0%下降到43.1%,最終消費率由49.3%上升到55.4%,相當於去年有7萬億元以上的商品由過去用於投資或者出口轉變為消費。因此要提升傳統消費,培育新型消費,適當增加公共消費。包括盡量不要限購汽車、堅持房住不炒等。

其次是發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。中國城鄉、區域之間差距大,工業化、城市化的任務還沒有完成,生態環境的欠賬比較多,“十四五”正處於跨越中等收入陷阱的爬坡階段,所以必須保持一定的投資強度。

第三、四方面的建議則是暢通生產分配、流通、消費各個環節以及促進國內國際雙循環良性互動,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。