煤炭行業接下來五年怎樣發展?中煤協建議走“五化”

經濟觀察網 記者 高歌 “十四五”煤炭行業發展的主線是什麼?

12月1日,中國煤炭工業協會(下稱,中煤協)紀委書記、新聞發言人張宏表示,延續“十三五”的節奏,深化煤炭行業供給側結構性改革仍是主要的發展思路。具體的操作層面,張宏提出“五化”,即智能化、專業化、定制化、集群化以及綠色化。

智能化排在首位。今年3月,國傢發展改革委、能源局、應急部、煤監局、工信部、財政部、科技部、教育部8部委聯合印發瞭《關於加快煤礦智能化發展的指導意見》,指出盡管地方政府和煤炭企業對通過智能化來提升煤礦安全也做瞭有益的嘗試和探索,但目前智能化建設工作存在研發滯後於企業發展需求、智能化建設技術標準與規范缺失、技術裝備保障不足、研發平臺不健全、高端人才匱乏等問題。

根據《指導意見》設定的3個階段性目標:到2021年,多種類型、不同模式的智能化示范煤礦,初步形成煤礦開拓設計、地質保障、生產、安全等主要環節的信息化傳輸、自動化運行技術體系應被建成。到2025年,大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實現智能化。2035年,各類煤礦基本實現智能化,構建多產業鏈、多系統集成的煤礦智能化系統,建成智能感知、智能決策、自動執行的煤礦智能化體系。

張宏表示有關智能化的相關標準正在制定的過程中。他認為智能化是煤炭行業從傳統生產方式向現代化生產方式進行轉變的重要落點,可以實現“減人、提效、保安全”,這也是深化改革的具體步驟。

其次是專業化。張宏表示東三省、華北、西南和華東地區的老礦區中的一些產能在過去五年逐步退出,留有大批的整建制的煤礦職工隊伍,擅長熟知煤礦生產的各個環節。由此,未來在西部地區建設的大型現代化的煤礦可以轉變舊有的“招工、生產、退出、職工安置”的模式,把煤礦作為投資平臺,相關的生產服務工作由上述這些專業化的人員承擔。“既能保安全,提高效率,同時也能改變傳統的生產模式。”

有關定制化,張宏認為這是改變煤炭行業固有的商業模式的途徑之一。此前開始執行的中長期合同以及基礎價加浮動價的模式在一定程度上穩定瞭煤炭市場大起大落的行情。未來煤炭市場將更加穩定,原因在於,2030年實現碳排放達峰、2060年實現碳中和的預期存在。“這意味著中國的煤炭消費要率先達峰,煤炭消費量在未來十年是在峰值的平臺上運行的,一個必須承認的現實是,煤炭消費在這一時間區間內不會有明顯的增量,不管企業的規模如何,再靠降價搶市場很難,企業在區域內的市場份額基本確定。在原有的框架下,煤炭生產企業需要把消費群體的個性化需求摸清,從而保市場、保規模,從生產端思考如何用供給創造需求。”

煤炭企業在過去嘗試轉型發展的過程中,會考慮煤電、煤機裝備、煤化工等相關的業務佈局。但是產業並未實現一體化,而是煤礦、電廠、煤化工分散分佈,產業的分散帶來瞭很多隱形的成本。由此,張宏建議未來應實現生產地和消費地的統一集群化發展,在一個園區裡實現完整的產業閉環。“比如煤通過煤化工轉為煤制烯烴等產品,不再直接銷售這些中間產品,而是繼續轉化為更高端的終端產品,提升附加值。”

最後是綠色化,作為高碳能源煤炭的低碳化發展是必由之路。黃河流域的煤炭產能占全國煤炭產能的75%。張宏表示,黃河流域生態環境的保護與發展,資源的開發與利用很大程度上同煤炭相關聯,未來煤炭的綠色生產、清潔利用、高效轉化乃至低碳發展很關鍵,還有很長的路線要走。”

有關明年的供應形勢判斷,中煤協的觀點認為,靠“晉陜蒙”主產地保全國的市場壓力很大,明年煤炭供需仍會是緊平衡。