總編視點 | 重拳監管之下侵權APP能否收斂?

工信部日前召開瞭“全國APP個人信息保護監管會”,會議對相關企業在APP個人信息保護相關工作存在的推諉、故意拖延整改、落實整改不到位等問題進行瞭通報,其中,騰訊公司受到點名批評。會上,包括蘇寧、螞蟻、新浪、阿裡、百度等在內的11傢互聯網企業向社會做出公開鄭重承諾,將嚴格落實APP侵犯用戶權益各項整治工作,保障用戶合法權益。

對於工信部這一次出重拳打擊APP侵權行為,輿論一片叫好。但是,監管這一番重拳之下,侵權APP真的就收斂瞭嗎?筆者以為,治理侵權APP,非嚴懲不可以解決。現有的通報批評、要求企業承諾,還是失之於寬。

目前中國手機APP數量位居全球第一。根據工信部統計,截至2020年第三季度末,我國國內市場上監測到的APP數量超過350萬款,第三方應用商店在架應用分發總量達14723億次。這些APP集中於電子政務、電子商城、網上外賣、網約車、遊戲、短視頻等領域,豐富的APP應用全方位影響著大傢的衣食住行,改變著人們的生活方式。可以說,在數字化服務上,APP功莫大焉。

但在這些海量下載的背後,許多APP在用戶隱私保護方面不如人意。由於我國APP產業普遍采用前端免費、後端獲利的模式,為瞭商業得益,絕大多數APP都會強制獲取用戶各種信息。隨著技術發展,盈利模式也從在線廣告向基於大數據的定向推送、精準營銷轉變,用戶個人信息正成為企業攫利的核心價值源。

為瞭保護用戶權益,工信部已對國內主流應用商店中用戶使用率較高的44萬款APP完成瞭技術檢測,責令1336款違規APP進行瞭整改,公開通報瞭377款整改不到位的APP,下架94款拒不整改的APP。

但就是在這種重拳打擊下,一些APP運營方還是打擦邊球,或陽奉陰違,或明目張膽地侵犯用戶權益。工信部信息通信管理局副局長魯春叢表示,目前企業違規成本較低,個人信息保護能力良莠不齊,APP違規侵害用戶權益的情況時有發生。

針對這些侵犯用戶權益的行為,工信部等部委積極采取措施規范管理,取得不錯成效,但卻無法杜絕或者根治這一頑疾。有的頭部企業裝聾做啞,旗下產品多次整改,竟然還是外甥打燈籠——照舊。還有的企業漠視整改,存在僥幸心理,甚至使用技術手段進行對抗。

為什麼這些互聯網企業敢頂風作案?根本原因就是追求利益最大化。互聯網在中國得到發展,“免費”的概念起瞭巨大的推動作用。在“免費”的幌子下,互聯網廠商獲取瞭海量客戶,然後再把客戶“倒賣”出去,這就是中國互聯網企業的賺錢之道,所謂“羊毛出在豬身上讓狗買單”。這樣的理論在互聯網發展早期被奉為圭臬。但發展到移動互聯網,這樣的理論就變瞭味兒,許多APP強制獲取用戶電話錄、位置信息,隨意讀取用戶照片,甚至調用手機錄音功能、拍照功能,還將用戶信息賣給第三方獲利。騷擾用戶不說,還置用戶於危險之中,真是其心可誅。

對於整治這些侵權APP,主管部門表示要充分利用法律、行政、技術等監管手段,但實際上,一招即可制敵,問題就在於主管部門能不能下狠心。對於一些APP,可以采取一票否決措施,凡是發現有惡意侵權的,直接下架,並處以極高罰金,提高其違法成本;對於那些下載量巨大的APP,按下載用戶數頂格罰款,讓它發展一個用戶就虧一個,直至無利可圖。

這種措施不存在技術問題,主要是下不下得瞭決心。當然,頭部互聯網企業也不會坐以待斃,必然會進行多方公關。經過20多年發展,中國的互聯網企業也該到劃定界線,樹立紅線意識和“科技向善”價值觀的時候瞭。

END

作者:劉啟誠

責編/版式:小羽絨

校對/審核:范范

監制:劉啟誠